最新！这类人员职称制度将迎来大变革~
9月17日，人社部办公厅、中科院办公厅发布《关于深化自然科学研究人员职称制度改革的指导意见(征求意见稿)》。
一、“研究员”等4类职称分别设置国家标准
国家制定自然科学研究人员职称评价基本标准条件，对从研究实习员到研究员的4类研究人员分别设置了国家标准。
评“研究员”等职称，地方标准不得低于国家标准
意见拟规定了研究实习员、助理研究员、副研究员、研究员4个职称的国家标准。研究实习员的标准为4个职称中要求最低的一个，包括基本掌握本学科基础理论和专业知识，初步了解本领域国内外研究现状和发展趋势。具备从事科学研究、技术应用、开发与推广、科技咨询等工作的能力，能够胜任基础性工作。具备硕士学位;或大学本科毕业，一年见习期满。
对于副研究员、研究员都设置了上一级职称工作年限的条件。如副研究员要求具备博士学位，并在助理研究员岗位任职满2年;或在助理研究员岗位任职满5年。研究员则要求在副研究员岗位任职满5年。
国家标准中对研究员提出的基本条件包括，科研工作能力强，研究工作积累深厚，学术造诣深，学科领域活跃度和影响力强，是本学科领域的学术和技术带头人。面向科技前沿、国家战略需求或区域与地方经济社会发展需求，作为主要负责人之一承担过省(部)级及以上科研项目或等效项目。具有指导、培养副高级及以下研究人员或研究生的能力等。
根据意见的规定，自然科学研究人员职称评价实行国家标准和地区标准相结合。国家制定自然科学研究人员职称评价基本标准条件，各省(自治区、直辖市)根据本地区发展情况，制定不低于国家标准的地区标准，解决评价标准“一刀切”问题，激发自然科学研究人员创新创造活力，鼓励在不同学科领域、不同岗位作出贡献。
4领域取得重大基础研究突破可进入“绿色通道”
根据意见规定，职称评价也有“绿色通道”，对在信息、生命、空间、海洋等领域取得重大基础研究和原创性、颠覆性、关键共性及前沿引领技术突破，或在经济社会事业发展中作出重大贡献的自然科学研究人员，可直接申报评审研究员职称。
对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，在职称评审中可适当放宽资历、年限等条件限制，其在国外从事科研工作的经历和贡献可作为职称评审的依据，不把教育、工作背景简单等同于科研水平。
对特殊人才要打破常规、简化手续，采取一事一议、特事特办等方式开展不定期评审，不拘一格选拔人才。对长期在艰苦边远地区、野外台站和基层一线工作的自然科学研究人员，侧重考察其实际工作业绩，可适当放宽学历或任职年限等要求。
此外，人社部相关负责人还介绍，未来将注重考察自然科学研究人员的专业性、创新性和履职绩效、创新成果、实际贡献等，不把荣誉性称号作为职称评定的限制性条件，避免人才“帽子”标签化、永久化。
二、拟推行“代表作”制度
意见拟推行“代表作”制度，将自然科学研究人员的代表性成果作为职称评审的重要内容。
意见提出克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，并提出在自然科学研究人员职称评价上推行“代表作”制度。将自然科学研究人员的代表性成果作为职称评审的重要内容，注重成果的质量、贡献、影响，改变片面将论文、专利、资金数量等与职称评审直接挂钩的做法。
哪些作品可算作自然科学研究人员的“代表作”?根据意见，项目成果、研究报告、专著译著、技术标准规范等均可作为代表作。
“建立职称评审代表作制度，是为了营造自然科学研究人员潜心研究良好宽松的科研环境，注重标志性成果的质量、贡献、影响。同时严格代表作审核制度，保障代表作评价的公信力。”人社部相关负责人介绍。
根据意见规定，要严格代表作审核制度，保障代表作评价的公信力，代表作应在本研究领域内具有领先水平，具有较大影响力，或产生显著的经济社会效益，受到同行专家的公认。
意见提出分类评价，对从事基础研究和应用研究的科研人员制定不同的评价标准。
按照意见的规定，未来要根据不同类型科研活动、不同岗位类别、不同成长阶段人才的特点，分类制定人才评价标准，并结合实际发展需要，对评价标准优化完善。
国家行政学院教授汪玉凯认为，将从事基础研究和应用研究的科研人员分开评价这是这一次改革的一个大格局。“这两类人差异是很大的，放在一个篮子里评就会出现导向问题。对于搞应用研究的人，应该更关注应用成果，而不是论文等。”
这次改革提出一个基本原则——要求“尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点”。要求克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向。汪玉凯认为，这就是让从事基础研究的人有更加宽松的环境。“基础研究的创新是很难的，对创新性思维的要求很高，提出尊重这些规律，也是对基础研究人员提出评职称的一个导向。”汪玉凯说。
对主要从事基础研究的人员，着重评价提出和解决重大科学问题、开展原创性科技创新的能力，着重评价成果的科学价值、学术水平和影响力等，鼓励创新、包容创新。
对主要从事应用研究、技术开发与推广的人员，着重评价技术创新与集成能力、重大技术突破、成果转化效益、技术推广成效、对产业发展的实际贡献等。
对主要从事科技咨询的人员，着重评价其决策咨询服务水平、行业评价认可度、科技服务满意度等。
此外，在评价方式上，意见也进行了分类规定，提出注重引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用。基础研究人员以同行学术评议为主，加强国际同行评价。应用研究人员、技术开发与推广人员、科技咨询人员等突出市场评价和社会评价。
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按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》要求，为推进自然科学研究人员职称制度改革，人力资源社会保障部与中国科学院共同研究起草了《关于深化自然科学研究人员职称制度改革的指导意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。
公众可以通过以下途径和方式提出意见：
1、登录人力资源社会保障部网站（网址：http://www.mohrss.gov.cn），进入首页左侧的“政策法规”，在“征求意见”栏目里提出意见。
2、发送电子邮件至：
geliangao@mohrss.gov.cn
ffwu@cashq.ac.cn
意见反馈截止时间为2018年9月26日。
来源：人力资源和社会保障部、新京报
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